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文化部關于貫徹《娛樂場所管理辦法》的通知
文化部關于貫徹《娛樂場所管理辦法》的通知

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文市發〔2013〕12號

各省、自治區、直轄市文化廳(局),新疆生產建設兵團文化廣播電視局,北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執法總隊,西藏自治區文化市場綜合執法總隊:

《娛樂場所管理辦法》(文化部令第55號,以下簡稱《辦法》)于2013年3月11日起施行。現就貫徹實施《辦法》若干事項通知如下:

一、娛樂場所設立地點界定方法

(一)根據申請人提供的房地產權屬證書界定。申請人應當提供符合《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》規定的房地產權屬證書,其房屋規劃、設計、使用用途中不含有“住宅”。

(二)根據申請人提交的設立場所地理位置圖界定。地理位置圖應當至少能反映經營場所周邊200米以內主要建筑分布情況。地理位置圖上標有居民住宅區、中小學、醫院等建筑的,參照以下方式界定:其中“居民住宅區”是指建設用地批準書或者規劃意見書中建設、規劃項目范圍為住宅的區域;“中小學校”是指以未成年人為教育對象,實施初等和中等教育的學校,包括小學、中學和其他以未成年人為教育對象的各類學校;“醫院”是指根據《醫療機構管理條例》相關規定,經衛生行政部門審批設立、取得《醫療機構執業許可證》的綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院以及專科醫院、療養院、康復醫院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和專科疾病防治機構。

二、游戲游藝設備內容審核程序

在國內注冊,具有獨立法人資格的游戲游藝設備生產企業可以向注冊地省級文化主管部門提出游戲游藝設備內容審核的申請,省級文化主管部門將通過內容審核的游戲游藝設備目錄報文化部備案并向社會公布。公布內容包括游戲游藝設備生產企業名稱、設備名稱、設備基本功能和游戲規則、能反映設備外觀的圖片等基本信息。

三、游藝娛樂場所設備核查要點

(一)場所使用的游戲游藝設備是否有合法來源的相關證明材料;

(二)場所使用的游戲游藝設備是否通過省級文化主管部門內容核查,與文化部公布的內容是否相符;

(三)場所使用的游戲游藝設備外觀、功能是否改動;

(四)場所使用的游戲游藝設備是否具有退幣、退鋼珠等功能;

(五)場所使用的獎品是否與備案的目錄相符,獎品是否健康有益,單件獎品的價值是否超過500元。

四、歌舞娛樂場所歌曲點播系統核查要點

(一)場所使用的歌曲點播系統是否有依法出版、生產或者進口的相關證明材料;

(二)歌曲點播系統曲庫內的音樂、曲目、畫面等內容是否含有《娛樂場所管理條例》第十三條的禁止內容,是否含有有關主管部門或者文化市場綜合執法機構依法查禁的曲目;

(三)歌曲點播系統的服務器是否與境外曲庫連接。

五、文化部門行政指導服務須知

(一)行政指導是文化主管部門受理設立娛樂場所申請前為籌建人提供的非強制性行政服務,是給籌建人設立場所的參考。行政指導環節不計入行政審批時限,行政指導意見不作為行政審批決定依據。

(二)籌建人申請籌建咨詢的,應當書面寫明需要咨詢的事項。咨詢娛樂場所相關法律法規和設立程序的,文化主管部門可以即時答復,籌建人要求書面答復的,文化主管部門應當自收到籌建咨詢申請書之日起5日內答復。

(三)申請對擬設立場所進行現場指導的,籌建人還應當提交擬任法定代表人或者主要負責人的身份證明材料,房地產權屬證書,租賃場地經營的還應當提交租賃合同或者租賃意向書,文化主管部門應當自收到籌建咨詢申請書之日起10日內到現場指導,并出具指導意見。

六、其他要求

(一)省級文化主管部門應當結合本地區實際制定相關最低使用面積標準、距離標準以及測量方法;制定農村地區娛樂場所設立地點、設立條件和審批程序。

(二)各級文化主管部門應當在2013年12月31日前,完成娛樂經營許可證的換發工作。娛樂經營許可證載明事項未發生變更的,應當及時予以換發;發生變更的應當按照《娛樂場所管理辦法》重新審核。

特此通知。
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